Equidad y transformación productiva : Un enfoque integrado

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PRESENTACION -- SINTESIS -- 1.Introducción -- 2.Una sola tarea: el enfoque integrado -- 3.Ejes centrales del enfoque integrado -- a)Progreso técnico -- b)Empleo productivo -- c)Inversión en recursos humanos -- 4.Dos características básicas del planteamiento -- a)Cambios institucionales -- b)La especificidad de la región y de cada país -- 5.Principales aspectos de las políticas para el enfoque integrado -- a)Progreso técnico e inserción internacional -- b)El proceso de ahorro e inversión -- c)Mercados de trabajo: participación y concertación -- d)La política social: inversión en recursos humanos y transferencias -- e)Participación, transformación productiva y equidad -- 6.Factores que condicionan el enfoque integrado -- a)El panorama internacional -- b)Estabilización -- c)Reestructuración del Estado -- 7.La tarea es factible -- Capítulo I -- LOS REZAGOS EN MATERIA DE EQUIDAD -- 1.El período de posguerra -- La década de los ochenta -- a)La población -- b)El empleo y la productividad -- c)La distribución del ingreso y la pobreza -- d)Los servicios sociales -- e)Patrimonio -- f)Comentarios finales -- Capítulo II -- ORAMA INTERNACIONAL -- Generalidades -- La globalización de la actividad económica -- Escenarios alternativos para la economía mundial -- Coyuntura económica mundial y perspectivas a mediano plazo -- a) Régimen comercial -- b) El contexto internacional y los recursos para el desarrollo -- c) La evolución de la economía mundial -- Capítulo III -- LA ESTABILIZACION ECONOMICA -- 1. El vuelco de la transferencia de recursos, el desequilibrio fiscal la aceleración inflacionaria -- 2. Los costos productivos y distributivos de una inflación alta -- 3. Las lecciones de los años ochenta y sus implicaciones para la transformación productiva con equidad -- 4. La instrumentación de una estabilización con mínimo costo recesivo distributivo -- a) Control de la demanda agregada -- b) Control de las expectativas -- c) Corrección de precios relativos -- d) Políticas distributivas compensatorias -- e) Reformas institucionales -- f) Orientaciones de más largo plazo -- Capítulo IV -- FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS -- 1. Observaciones preliminares -- 2.Los componentes de una reforma fiscal progresiva -- 3.La reforma tributaria y la equidad -- a)Aumento de la carga tributaria -- b)Mejoramiento de la equidad de la estructura tributaria -- c)La factibilidad de las reformas tributarias para mejorar la equidad -- 4.La reestructuración del gasto público -- a)Reasignación de gasto público hacia las áreas sociales -- b)Mejoramiento de la eficacia y de la equidad del gasto social -- 5.Otras formas de elevar el ingreso y de reducir el gasto público -- Capítulo V -- PROGRESO TECNICO Y COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL -- 1.Introducción -- 2.Progreso técnico y competitividad internacional -- a)La evolución del progreso técnico -- b)Modo de inserción y competitividad: posicionamiento y eficiencia -- 3.Políticas de modificación de la estructura productiva -- a)Políticas sectoriales -- b)Un sesgo exportador -- 4.Políticas referentes a la incorporación de progreso técnico -- a)Fortalecimiento de las empresas -- b)Fortalecimiento de la infraestructura tecnológica -- c)Impulso a la articulación productiva -- Capítulo VI -- INGRESO Y PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO -- 1.Introducción -- 2.La capacitación -- a)El fomento de políticas activas de capacitación por parte de las empresas -- b)La generación y el apoyo de la demanda de capacitación en sectores sociales marginados o vulnerables -- c)Las oportunidades de capacitación autofinanciada -- d)Los costos de la capacitación -- 3. El incremento de la participación de la fuerza de trabajo secundaria -- 4 Lamodernización de las relaciones laborales: los salarios participativos -- 5. Las condiciones ambientales favorables para el rendimiento de la fuerza laboral -- Capítulo VII -- AHORRO Y PRODUCTIVIDAD DEL CAPITAL -- Introducción -- La necesidad de que aumente el ahorro de los trabajadores -- a)Ahorro institucional de los trabajadores -- b)Ahorro y formación de capital en vivienda para las familias de menores ingresos -- La creación de un mercado de capital para la inversión en educación y capacitación -- Recursos financieros para proyectos de inversión de la pequeña y mediana empresa -- a)El leasing como alternativa de financiamiento -- b)Fondos de garantía y garantía colectiva de créditos -- c)La concesión de créditos en virtud de la asistencia técnica para la pequeña empresa -- d)Instrumentos de capitalización -- e)Las tarjetas empresariales -- Perfeccionamiento del mercado de la tierra -- Capítulo VIII -- ERSION EN RECURSOS HUMANOS -- Introducción -- Política de población -- Programas de salud materno-infantil -- Educación -- a)La situación regional -- b)Políticas para una reforma educacional -- c)Viabilidad económica y política -- Capítulo IX -- DAD SOCIAL Y POLITICAS DE TRANSFERENCIAS -- 2.Programas de seguridad social -- a)La falta de equidad de los sistemas vigentes -- b)Extensión y calidad de la cobertura -- c)El seguro social y la asistencia social -- d)Propuestas de reforma -- 3.Programas de transferencias -- a)Los programas de empleo de emergencia -- b)Los fondos de inversión social -- c)Transferencias para combatir la pobreza crónica: el ingreso mínimo familiar -- Capítulo X -- PARTICIPACION, TRANSFORMACION PRODUCTIVA Y EQUIDAD -- 1.Introducción: Los desafíos de la democratización -- 2.Participación y equidad -- 3.La desigualdad de los agentes sociales y su relación con el Estado -- 4.La descentralización y los problemas de pequeña escala -- 5.Cursos de acción -- a)Los agentes sociales y su relación con el Estado -- b)Cursos de acción para enfrentar el problema de escala