Derechos Humanos en Argentina : Informe 2008

Agradecimientos 15 -- Prólogo 17 -- I. Justicia y memoria por delitos de lesa humanidad: -- un 2007 con más deudas que logros 31 -- 1. El lento despertar de la justicia. Obstáculos y propuestas 33 -- 2. La intervención del Ministerio Público Fiscal 38 -- 3. Las deudas del Ejecutivo 39 -- 3.1. Fuerzas Armadas. El caso Tereso 41 -- 3.2. Secretaría de Derechos Humanos. Un espacio vacío 42 -- 3.3. Delincuentes VIP 46 -- 3.4. Políticas de Memoria 47 -- 3.4.1. La construcción de un Espacio para la Memoria -- 3.4.1. en la ESMA 48 -- 3.4.2. Parque de la Memoria y Monumento en -- 3.4.2. Homenaje a las Víctimas del Terrorismo -- 3.4.2. de Estado 52 -- Anexo estadístico: análisis de la situación de las causas que -- investigan delitos de lesa humanidad en todo el país 54 -- 1. Presentación de los datos: sobre cómo leemos los valores -- 1. de la situación actual de las causas en consonancia con -- 1. los avances y retrocesos del sistema judicial 55 -- 1.1. Sobre la situación procesal de los implicados en -- 1.1. causas por delitos de lesa humanidad a diciembre -- 1.1. de 2007 56 -- 1.2. Evolución de la situación procesal en las causas -- 1.2. por delitos de lesa humanidad durante el periodo -- 1.2. abril-diciembre de 2007 58 -- 2. Detenidos por delitos de lesa humanidad: algunas -- 2. consideraciones y problemas 698 derechos humanos en argentina. informe 2008 -- 2.1. Detenidos en unidades penitenciarias 71 -- 2.2. Detenidos en unidades militares o de fuerzas -- 2.2. de seguridad 72 -- 2.3. Detenidos con arresto domiciliario 75 -- 2.4. Evolución de los detenidos en el periodo -- 2.4. abril-diciembre de 2007 76 -- 3. Algunos datos sobre los implicados en delitos de -- 3. lesa humanidad en nuestro país 78 -- 3.1. Datos generales sobre los implicados según fuerza -- 3.1. a la que pertenecen o pertenecieron durante el -- 3.1. terrorismo de Estado 78 -- 3.2. Datos generales de imputados procesados según -- 3.2. lugar de radicación de la causa judicial 79 -- II. Violencia institucional y políticas de seguridad. Los espacios -- donde se recicla la violencia policial 91 -- 1. La seguridad en la agenda política del 2007 95 -- 2. Violencia institucional en la Ciudad de Buenos Aires -- 2. y el Conurbano Bonaerense 101 -- 2.1. Enfrentamientos 104 -- 2.1.1. Eduardo B. Córdoba, 31 años de edad, Villa -- 2.1.1. Lugano, Ciudad de Buenos Aires, 22 de abril -- 2.1.1. de 2007 104 -- 2.1.2. Darián Barzábal, 17 años de edad, La Plata, -- 2.1.2.2.1.1. Provincia de Buenos Aires, 10 de enero -- 2.1.2.2.1.1. de 2007 106 -- 2.1.3. Jonathan Oros, 19 años, 7 de enero de 2007, -- 2.1.3. Mendoza 107 -- 2.2. El uso particular de la fuerza 109 -- 3. La violencia de las organizaciones de seguridad privada -- 3. y la relación entre las estructuras públicas y privadas -- 3. de seguridad 111 -- 3.1. Fabián Néstor Pereyra, 18 años, Orán, Provincia -- 3.1. de Salta, 17 de septiembre de 2006 117 -- 4. Respuesta estatal a la violencia policial. Las decisiones -- 4. judiciales y de los organismos de control de las policías 119 -- 4.1. El accionar de la policía en la construcción del -- 4.1. relato que llega a la justicia 120 -- 4.2. El accionar de la Justicia 123índice 9 -- 4.3. El rol de los familiares de las víctimas y -- 4.3. de las organizaciones 129 -- 5. Las últimas políticas de reforma de las instituciones -- 5. de seguridad desde la perspectiva de los derechos -- 5. humanos 130 -- 5.1. El gobierno civil de las instituciones de seguridad 132 -- 5.2. Las instancias de control 137 -- 5.3. Los estándares de actuación 141 -- 6. Conclusión 142 -- III. La situación carcelaria: una deuda de nuestra democracia 147 -- 1. Introducción 147 -- 2. Las condiciones de detención en las cárceles de -- 2. nuestro país 160 -- 2.1. Incendio y muerte en el Penal de Varones nº 1 -- 2.1. de Santiago del Estero 160 -- 2.2. Sobrepoblación y hacinamiento. La determinación -- 2.2. del cupo carcelario 160 -- 2.3. La situación de las mujeres detenidas embarazadas -- 2.3. y con hijos 173 -- 3. Torturas y maltratos 175 -- 3.1. Las dimensiones de un problema estructural 175 -- 3.2. El proceso de implementación del Protocolo -- 3.2. Facultativo a la Convención contra la Tortura -- 3.2. y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o -- 3.2. Degradantes 186 -- 4. Propuestas para una agenda de discusión 188 -- IV. Independencia para una justicia democrática 191 -- 1. Introducción 191 -- 2. Hacia una concepción robusta de la independencia -- 2. judicial 192 -- 3. ¿Independencia para qué? Una agenda ampliada 199 -- 4. Algunas cuestiones en relación con los indicadores -- 4. clásicos de independencia judicial 204 -- 4.1. Aspectos problemáticos en el sistema de -- 4.1. designación, disciplinario y de remoción de -- 4.1. magistrados 204 -- 4.1.1. El proceso de designación de magistrados 20510 derechos humanos en argentina. informe 2008 -- 4.1.2. Sistema disciplinario y de remoción -- 4.1.2. de magistrados 211 -- 4.2. El dedo en la llaga: los jueces, el impuesto a -- 4.2. las ganancias y la autarquía presupuestaria 217 -- 5. La Corte Suprema y la discusión sobre independencia 222 -- 6. Conclusiones 228 -- V. Ejercicio de derechos en el espacio público. Políticas de -- seguridad y justicia frente a la protesta social 2002-2007 231 -- 1. Introducción 231 -- 2. El Estado frente a la protesta social en el -- 2. período 2002-2003 234 -- 3. El gobierno de Kirchner y su posicionamiento frente -- 3. a los conflictos sociales 236 -- 3.1. Diferentes avances en normativas internas sobre -- 3.1. el accionar en el contexto de manifestaciones -- 3.1. públicas 240 -- 3.1.1. Policía Federal Argentina 241 -- 3.1.2. Sistema de Seguridad de la Provincia de -- 3.1.2. Buenos Aires 241 -- 3.1.3. Gendarmería Nacional Argentina 243 -- 3.2. Actividades de inteligencia sobre manifestantes -- 3.2. y organizaciones sociales, y presencia de personal -- 3.2. sin identificación 244 -- 3.3. Hechos de represión durante el período analizado 248 -- 3.3.1. Los hechos de 2007: un año de retrocesos 250 -- El homicidio del docente Carlos Fuentealba -- en Neuquén 250 -- Represión en Santa Cruz por parte de la -- Gendarmería Nacional 253 -- Incidentes frente a la Legislatura porteña entre -- sindicalistas y policías 256 -- 4. La intervención del Poder Judicial frente a la -- 4. protesta social 257 -- 4.1. La justicia frente a la represión de la protesta 259 -- 4.2. La investigación judicial de los hechos del 19 y -- 4.2. 20 de diciembre de 2001 en la ciudad de -- 4.2. Buenos Aires 262 -- 4.2.1. El cambio de juez instructor 263índice 11 -- 4.2.2. Retardo injustificado en la elevación a juicio -- 4.2.2. de Mathov, Santos, Gaudiero y Andreozzi 264 -- 4.2.3. La situación del ex presidente Fernando De -- 4.2.3. La Rúa y de los oficiales superiores de la -- 4.2.3. Policía Federal Argentina 265 -- 4.2.4. El planteo de nulidad por parte de la defensa -- 4.2.4. de Santos 268 -- 4.2.5. Ausencia de avances significativos en la -- 4.2.5. investigación por los homicidios de Riva, -- 4.2.5. Lamagna y Almirón 269 -- 5. Balance del período y cuestiones pendientes 270 -- 6. Afirmaciones finales 271 -- 6.1. Idoneidad de los efectivos asignados al control de -- 6.1. manifestaciones públicas 271 -- 6.2. La regulación de las actividades de inteligencia 273 -- 6.3. Protección del trabajo de periodistas y reporteros -- 6.3. gráficos 273 -- 6.4. Registro, preservación y acceso a la información -- 6.4. sobre los operativos 274 -- 6.5. Otros aspectos importantes a tener en cuenta en -- 6.5. una regulación de los operativos de seguridad -- 6.5. en el contexto de protestas sociales 276 -- 7. Síntesis de propuestas 279 -- VI. Tensiones en un marco de crecimiento económico -- VI. La política social pendiente 283 -- 1. Introducción 283 -- 2. Producción y acceso a la información: la -- 2. primera tensión 284 -- 3. Crecimiento económico: un primer alivio 286 -- 4. Políticas laborales y programas focalizados. -- 4. Una dupla presente 291 -- 4.1. La política para trabajadores asalariados formales: -- 4.1. ¿distendiendo tensiones? 292 -- 4.1.1. Aumentos salariales: bueno pero no suficiente 292 -- 4.1.2. Asignaciones familiares: reacomodamiento -- 4.1.2. sin reforma 294 -- 4.1.3. Novedades en el sistema previsional 296 -- 4.2. Programas focalizados de transferencia de ingresos 30112 derechos humanos en argentina. informe 2008 -- 5. Conclusión. La política social de cara al nuevo período: -- 5. ¿conflictos latentes? 304 -- VII. La distribución del ingreso en la argentina y sus -- VII. condicionantes estructurales 307 -- 1. La distribución del ingreso durante los últimos años 307 -- 2. La productividad del trabajo y la distribución del ingreso 312 -- 3. Factores estructurales y distribución del ingreso 319 -- VIII. El acceso a la justicia y el papel de la defensa pública -- VIII. en la promoción de derechos sociales. Una mirada sobre -- VIII. el derecho a la vivienda en la ciudad de Buenos Aires 327 -- 1. Introducción 327 -- 2. La problemática institucional. El acceso a la justicia -- 2. como obligación estatal positiva 330 -- 2.1. Obstáculos y posibilidades 330 -- 2.2. La función de los órganos de la Defensa Pública -- 2.2. en la protección de derechos sociales 335 -- 3. El acceso a la justicia y el derecho a una vivienda -- 3. adecuada en la ciudad de Buenos Aires 341 -- 3.1. Principales elementos de un contexto -- 3.1. en emergencia 341 -- 3.2. Caso 1. Los desalojos en la CABA 343 -- 3.2.1. La no