Evaluación de servicios y programas sociales

INTRODUCCIÓN XI -- 1.PRECISIONES CONCEPTUALES Y TERMINOLÓGICAS. 1 -- 1.UNA PRIMERA APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE EVALUACIÓN: LA EVALUACIÓN EN SENTIDO LATO Y SU DIFERENCIACIÓN DE OTROS CONCEPTOS SIMILARES 3 -- Diferenciación del concepto de evaluación de otros términos similares: medición, estimación, seguimiento, control y programación 4 -- 2.ACERCA DE LA NOCIÓN DE EVALUACIÓN EN SENTIDO ESTRICTO 8 -- Lo que se ha dicho acerca del alcance y significado del término evaluación 9 -- 3.ELEMENTOS PARA UNA DEFINICIÓN DE EVALUACIÓN 18 -- Es una forma de investigación social aplicada 18 -- Sistemática, planificada y dirigida 19 -- Encaminada a identificar, obtener y proporcionar de manera -- válida y fiable 19 -- Datos e información suficiente y relevante en que apoyar un -- juicio. 19 -- Acerca del mérito y el valor 20 -- De los diferentes componentes de un programa (tanto en la -- fase de diagnóstico, programación o ejecución) 20 -- O de un conjunto de actividades específicas que se realizan, han realizado o realizarán, con el propósito de producir -- efectos y resultados concretos 20 -- Comprobando la extensión y el grado en que dichos logros -- se han dado 21 -- De forma tal, que sirva de base o guía para una toma de -- decisiones racional e inteligente entre cursos de acción... 22 Para solucionar problemas y promover el conocimiento y la comprensión de los factores asociados al éxito o al fracaso de sus resultados- 22 -- 4.LAS PSEUDO-EVALUACIONES Y LAS CUASI-EVALUACIONES 24 -- Las pseudo-evaluaciones 24 -- Las cuasi-evaluaciones 26 -- -- VIHíndice -- 5.TIPOSDE EVALUACIÓN27 -- Según el momento en qufe se evalúa27 -- Según las funciones que cumple la evaluación29 -- Según la procedencia de los evaluadores31 -- Según los aspectos del programa que son objeto de evaluación33 -- Evaluación del diseño y conceptualización del programa37 -- Evaluación de la instrumentación y seguimiento del programa39 -- Evaluación de la eficacia (resultados) y eficiencia (rentabilidad)41 Evaluación de la eficiencia o rentabilidad económica de un -- programa42 -- 2.CUESTIONES BÁSICAS EN TORNO A LOS OBJETIVOS, PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE LA INVESTIGACIÓN EVALUATIVA45 -- 1.OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN47 -- a.Establecer el grado de pertinencia, idoneidad, efectividad/eficacia y eficiencia/rendimiento de un programa, proyecto o servicio48 -- b.Determinar las razones de los éxitos y fracasos49 -- c.Facilitar el proceso de toma de decisiones para mejorar -- y/o modificar el programa o proyecto50 -- d.Establecer en qué grado se han producido otras consecuencias o efectos imprevistos51 -- e.Otros objetivos que se pueden lograr51 -- 2.PRINCIPIOS INHERENTES A LA INVESTIGACIÓN EVALUATIVA ..52 Principios que resultan de las exigencias del método científico52 -- a. Validez, 52.—b. Fiabilidad, 54. -- Principios de carácter práctico54 -- a.Practicidad y utilidad, 54.—b. Oportunidad, 55. -- 3.REQUISITOS PREVIOS A LA EVALUACIÓN55 -- 3.EL PROCESO DE EVALUACIÓN: CUESTIONES PREVIAS A TENER EN CUENTA59 -- 1.LOS ACTORES SOCIALES IMPLICADOS EN EL TRABAJO EVALUA- -- TIVO61 -- Los responsables de la investigación evaluativa61 -- Los que encomiendan o encargan realizar la evaluación62 -- Los respondentes de la evaluación64 -- Los usuarios o destinatarios de los programas de acción social que son objeto de evaluación65 -- -- Indice -- IX -- 2.PREGUNTAS A LAS QUE DEBE RESPONDER LA EVALUACIÓN DE -- PROGRAMAS SOCIALES 68 -- a.Preguntas para la evaluación del diseño y conceptuali- zación del programa 69 -- Evaluación del estudio-investigación, 69.—Evaluación del diagnóstico, 69.—Evaluación del diseño del programa, 70. -- b.Preguntas para la evaluación de la instrumentación y se- guimieüto del programa, o evaluación del proceso 71 -- Evaluación de la cobertura, 71.—Evaluación de la implemen- tación y seguimiento, 72.—Evaluación del rendimiento del personal, 72."—Evaluación de la estructura y ambiente organi- zacional, 73. -- c.Preguntas para la evaluación de la eficacia y eficiencia -- del programa o evaluación de resultados y efectos 74 -- Evaluación de resultados o evaluación de la eficacia del programa, 74.—Evaluación de la eficiencia o evaluación de la rentabilidad económica del programa, 74. -- 4.EL PROCESO DE EVALUACION: ASPECTOS CLAVES -- DESDE EL PUNTO DE VISTA METODOLÓGICO 77 -- LAS TAREAS PRELIMINARES 79 -- 1.Las negociaciones entre los que encomiendan la evaluación y el equipo de evaluación 79 -- a. Delimitación conceptual de los aspectos a estudiar, 80.—b. Determinación de los recursos disponibles para realizar la evaluación, 85. -- 2.Respuesta preliminar a cuestiones que condicionarán el diseño de la investigación evaluativa 86 -- a. ¿Cuáles son las necesidades de información y las posibilidades de obtenerla?, 87.—b. ¿En qué medida puede ser asegurada la calidad y exactitud de los datos?, ¿cómo establecer la validez y fiabilidad de los mismos?, 87.—c. ¿Qué método o métodos utilizar en la investigación?, ¿qué procedimientos técnicos se considerarán más adecuados?, 88.—d. ¿Qué grado de colaboración se espera de parte de las personas que, directa o indirectamente, están involucradas en los resultados de la evaluación?, 88.—e. ¿En qué medida es viable esta evaluación?, 89. -- ELABORACIÓN DEL DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN "90 -- 3.Formulación del marco de referencia, escenario o encuadre 90 -- a. Delimitar con un alcance bien preciso el para qué de la investigación, 91.—b. Determinación e identificación de los aspectos que serán evaluados (tipo de evaluación), 91. -- 4.Selección de la estrategia metodológica y de los procedimientos técnicos que serán utilizados para la recopilación de datos 105 -- 5.Selección de variables y elaboración de indicadores....... 112 -- TRABAJO DE CAMPO 116 -- 6.Recopilación de datos y de información 117 -- ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE RESULTADOS 117 -- 7.Elaboración de la información -117 -- 8.Análisis e interpretación de los resultados 118 -- 9.Discusión de los resultados. Formulación de conclusiones y recomendaciones 119 -- LA APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN 121 -- 10.La adopción de decisiones; aplicación de las recomendaciones 121 -- ANEXO. Algunas propuestas concretas de indicadores de evalua- ción de programas en servicios sociales y atención primaria en salud.’. 125 -- 1.Indicadores de evaluación de servicios sociales para la Tercera Edad...; 125 -- 2.Indicadores de evaluación de resultados o efectos en programas de educación para la salud 135 -- 3.Indicadores de evaluación de procesos de participación comunitaria en salud 146 -- LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS PROGRAMAS SOCIALES 151 -- 1.TIPOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICA154 -- 2.EL AjNÁLISIS DE COSTO-BENEFICIO COMO PROCEDIMIENTO PARA MEDIR LA EFICIENCIA15 7 -- 3.IMPLEMENTACIÓN DEL ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO160 -- a.Explicación del marco de referencia 162 -- b.Identificación de las metas y objetivos del proyecto 162 -- c.Realización del análisis costo-beneficio propiamente di- -- cho 163 -- 4.DIFERENCIAS ENTRE LA EVALUACIÓN PRIVADA Y LA EVALUACIÓN SÓCIAL EN LA APLICACIÓN DEL ANÁLISIS DE COSTO- BENEFICIOl6g -- 5.EL ANÁLISIS DE COSTO-BENEFICIO COMQ PROCEDIMIENTO PARA MEDIR LA EFICIENCIA 170 -- 6.CONSIDERACIONES PRÁCTICAS SOBRE EL ANÁLISIS DE COSTO- UTILIDAD, COMO PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR Y SELECCIONAR PROGRAMAS ALTERNATIVOS173